Fernanda Padrón
Con la publicación de la reforma constitucional, la Legislatura mexiquense recuperó la facultad de calificar las cuentas públicas del estado y los municipios, y con ello fortalecer el proceso de fiscalización de los recursos públicos, propuesta integral que fue enriquecida con las iniciativas de los diputados Tanech Sánchez Ángeles, de morena; Francisco Rodolfo Solorza Luna, del PT; Anuar Roberto Azar Figueroa, del PAN, y Araceli Casasola Salazar y Omar Álvarez, del PRD.
Esta reforma permitirá a los representantes populares pronunciarse respecto a las cuentas públicas que realice el Órgano Superior de Fiscalización (OSFEM) y que el Poder Legislativo cuente con las facultades necesarias para garantizar un verdadero equilibrio de poderes en la entidad, situación que no ocurría desde 2007, cuando los integrantes del Congreso local renunciaron a hacerlo.
Con la publicación el pasado 12 de junio del decreto número 53 enla Gaceta del Gobierno del Estado de México se aprobó la reforma del párrafo primero de la fracción XXXII del artículo 61 de la Constitución Política estatal, para que la Legislatura pueda recibir, revisar, fiscalizar y calificar las cuentas públicas del estado y de los municipios del año anterior, las que incluirán, en su caso, la información correspondiente a los poderes públicos, organismos autónomos, organismos auxiliares, fideicomisos públicos o privados y demás entes públicos que manejen recursos del estado y los municipios.
Para lo anterior, explica el decreto, la Legislatura contará con un Órgano Superior de Fiscalización dotado de autonomía técnica y de gestión en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organización interna, funcionamiento y resoluciones, en los términos que disponga la legislación aplicable.
La iniciativa fue aprobada en el Pleno de la 60 Legislatura el 25 de enero de 2019 y, con el aval de la mayoría de los ayuntamientos (como integrantes del Constituyente Permanente), el 30 de abril la Legislatura emitió su declaratoria constitucional.
En el dictamen de la iniciativa, la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, presidida por la diputada María Mercedes Colín Guadarrama (PRI), explicó que la calificación de las cuentas públicas debe ser una facultad irrestricta del Poder Legislativo; es decir, concebirse como un reflejo político de la representación ciudadana ante la gestión de gobierno de los poderes Ejecutivo y Judicial.
De acuerdo con esa Comisión, los tiempos y mecanismos para calificar las cuentas públicas y dar por concluida su revisión son competencia de una legislación secundaria, por lo que, una vez modificada la Carta Magna estatal, se deberán adecuar diversas normas para armonizar sus contenidos con la reforma promovida.
TAMBIÉN PODRÁN LOS DIPUTADOS MODIFICAR EL PRESUPUESTO DEL GEM
El mismo 13 de junio pasado entró en vigor la reforma constitucional para que el Poder Legislativo tenga la facultad de aprobar y, en su caso, modificar el proyecto de Presupuesto de Egresos que presenta el Poder Ejecutivo mexiquense anualmente.
Con esto, una vez aprobadas las contribuciones establecidas en la Ley de Ingresos del estado a más tardar el 15 de diciembre, o hasta el 31 del mismo mes cuando inicie el periodo constitucional el Ejecutivo federal, en el Presupuesto de Egresos se dispondrá de las medidas apropiadas para vigilar su correcta aplicación .
La iniciativa fue presentada ante el Pleno de la 60 Legislatura por el diputado Luis Antonio Guadarrama Sánchez, en nombre del Grupo Parlamentario del PT, y analizada por las comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales, de Finanzas Públicas y de Planeación y Gasto Público, las cuales indicaron que con ella se dota al Congreso de una de las facultades necesarias por ser depositario de la soberanía popular, además de que se armoniza la Constitución Política local con la federal.
El dictamen de las comisiones unidas explica que el Poder Legislativo no únicamente se encarga de legislar, sino que participa también en actividades administrativas y financieras, por lo que consideraron necesario incluir la facultad de modificar el presupuesto estatal, con lo cual también se propicia el equilibro en la división de poderes en la entidad.
La minuta que reforma la fracción XXX del artículo 61 de la Constitución del Estado Libre y Soberano de México fue aprobada por la Diputación Permanente de la 60 Legislatura el 14 de mayo de 2019, con el aval de la mayoría de los ayuntamientos (en calidad de integrantes del Constituyente Permanente) y publicada en la Gaceta de Gobierno del Estado de México el 12 de junio de este año, por lo que entró en vigor un día después.