Fernanda Padron
A nombre del Grupo Parlamentario del PRI, la diputada Iveth Bernal Casique planteó ante la 60 Legislatura la transformación del Instituto de Administración Pública del Estado de México (IAPEM) en un organismo público descentralizado del Poder Ejecutivo, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios y con el propósito de aportar propuestas para mejorar el desempeño de las políticas públicas en la entidad.
Al considerar insuficiente la incorporación del IAPEM al sector auxiliar como empresa de participación estatal mayoritaria asimilada, debido a la evolución de la administración pública, la legisladora propuso expedir la Ley del Organismo Público Descentralizado de Carácter Estatal Denominado Instituto de Administración Pública del Estado de México.
En la exposición de su iniciativa, la diputada recordó que el 14 de agosto de 2017 la 59 Legislatura aprobó que el IAPEM se incorporara al sector auxiliar, pero no se modificó su condición de asociación civil, y destacó que es necesario que la estructura del Poder Ejecutivo cuente con un organismo descentralizado con capacidad de articular propuestas en las que concurran servidores públicos especialistas en cada sector, académicos, investigadores, estudiantes de educación superior y expertos en los ámbitos local, nacional e internacional.
En agosto de 1973, agregó, se creó el IAPEM con el objetivo de realizar estudios, proyectos y publicaciones en el ámbito de la administración pública para mejorar el funcionamiento de los gobiernos; subrayó que para lograr una gestión gubernamental eficiente se requiere contar con una institución que elabore estudios y proyectos para implementar políticas públicas que atiendan las diversas problemáticas de la entidad, la cual involucre la participación de expertos en los temas prioritarios para el desarrollo del estado.
La diputada recalcó que los recursos que se asignen al IAPEM como organismo público descentralizado no tendrán impacto presupuestal adicional, y que con su constitución obtiene un sentido de identidad y pertenencia respecto de los 125 municipios y la entidad.
En la propuesta de ley se establece que el IAPEM esté sectorizado a la Secretaría de Finanzas y que tendrá por objetivo diseñar, elaborar, proponer y, en su caso, implementar acciones relativas al fortalecimiento e impulso de la administración pública, además de que el director general será nombrado y removido por el gobernador, a sugerencia del presidente del Consejo Directivo.
El Consejo Directivo será el órgano máximo del instituto y estará integrado por un presidente, que será el secretario de Finanzas; representantes de las secretarías de Educación y de Finanzas, de la Universidad Autónoma del Estado de México, del Poder Legislativo y del Poder Judicial.
También se incluirá a dos presidentes municipales, el vocal ejecutivo del Instituto Hacendario del Estado de México, dos expertos en administración pública, un comisario (que será un representante de la Secretaría de la Contraloría) y el director general del Instituto, quien fungirá como secretario del Consejo Directivo.
De aprobarse la iniciativa, el Consejo Directivo deberá instalarse en un plazo máximo de 30 días hábiles posteriores a la entrada en vigor del decreto, y aprobará su Reglamento Interior dentro de los 60 días hábiles siguientes a su instalación.
Para su análisis y discusión, la iniciativa fue turnada a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.